Duchovní nebo byrokraté? "Dobří pastýři" nebo "černí četníci"?
Kniha se zabývá na příkladu českobudějovické biskupské konzistoře dlouho diskutovaným problémem vztahu mezi katolickou církví a státní mocí v období zrodu moderní veřejné správy během josefínské a předbřeznové éry, i některými dalšími souvisejícími otázkami.